滾動新聞: 區域化建設 開啟婦聯工作“3D時代”
 
別再讓偏見影響婦女回歸市場
來源: AnyBody | 日期: 2014-06-12 | 點擊: 2912 | 打印本頁 | 返回列表  

  賦予婦女權利并推動婦女在平等基礎上充分參與經濟及其他領域,是APEC各經濟體的普遍共識與強烈愿望。5月23日,在2014“亞太經合組織婦女與經濟論壇”進行全體會議之公共政策與私營部門對話會上,亞太經合組織20個經濟體的代表們圍繞“政策支持與婦女經濟賦權”議題,就近年來亞太婦女經濟賦權取得了哪些長足進展、政府應如何給予婦女經濟賦權政策支持、如何創造婦女參與經濟的有利環境等情況進行了分享與交流。

婦女經濟賦權取得長足進展

  “目前在新西蘭,63.7%的婦女投入到勞動力市場中,這一比例使得新西蘭在136個國家中排到第7位。而在去年世界經濟論壇發布的性別鴻溝指數顯示,新西蘭位列第二。” 在新西蘭婦女事務部長喬安妮·蓋伊·古德修看來,數據說明新西蘭在針對婦女經濟賦權的支持工作進展良好。她介紹說,新西蘭針對國防力量領域作出報告,旨在促進女性在各個軍種中領導力的提高。另外,婦女事務部還注意選擇在政府的一些董事會委員會中選取更多女性候選人,“我們很多婦女都是歷史的開創者,性別平等仍然是婦女追求領導力和事業的關注點。”

  新西蘭針對婦女的經濟賦權支持值得中國在內的其他經濟體學習,而中國也在同一工作領域也有值得稱道的案例。“政府貼息小額貸款針對貧困婦女既是一種經濟賦權,又是一種福利。” 全國婦聯婦女研究所研究員、國際婦女研究室主任杜潔說。

  據調查顯示,2012年,只有9%的婦女能得到貸款,而相比較下男性的這一比例是14%,在這一背景下,貸款對于城市婦女和農村婦女都是一個很大挑戰。

  “中國針對婦女的貸款工作可以總結為4個時期。”杜潔介紹說:“上世紀80年代,陜西省婦聯為婦女經濟賦權開創了第一個小額貸款項目,這也是中國的第一個。2000年是第二個階段,第一個城市小額貸款項目啟動了,目的是為了解決國有企業改革帶來的諸多問題。第三個階段是2003年,新的貸款形式不斷發展,新的領導層面不斷重視。對比前三階段的小額貸款是有息的,在第四階段,政府補貼促進了小額貼息貸款的推行。”

  新的小額貼息貸款政策帶來了幾大突破。“首先,這種小型貸款從城市擴展到鄉村,解決了農村婦女資金問題。其次,貸款的最高限額從5萬元提高到8萬元,婦女貸款創業能獲得更多經濟支持。”杜潔認為,這“是非常好的進步。”

  在泰國,同樣有一個向婦女提供財務支持的項目。泰國可持續發展基金會主席拉瓦迪表示,有了這一項目的支持,“在社區、國家層次的婦女組織就能有資金,做很好的商業活動。”她提到,“很多泰國的產品都是婦女辛勤勞動的成果。”

  而在加拿大,女性的勞動力比例在上升,趨勢是好的。加拿大約克大學舒立克商學院全球企業中心主任羅納·萊特表示,雖然“現在婦女的工資只有男性的71.3%,但婦女工資漲勢的比男性高7%。”

  2009年,加拿大女性占創業者的35.5%,2011年,中小企業的領導者中女性占16%,46%的企業由女性做領導,這些數據在羅納·萊特看來“情況不是很糟”。

  雖然女性創辦的企業大多數是小微企業,但就是這些小微企業,卻至少雇用了150萬~260萬的加拿大人。可見,婦女創業的公司對加拿大經濟貢獻很大,高達 1480億加幣。

政策支持給婦女經濟賦權注入能量

  為什么中國的小額貼息貸款在幫助婦女脫貧方面非常有效?杜潔總結其中幾種因素,首先便是體制的力量。她說:“國家非常重視這個項目,政府確立了政策,把貸款作為婦女福利。另外,一些金融機構與政府、婦聯合作,也發揮了很大效力。金融機構提供貸款,由政府支付利息,這對他們雙方來說是雙贏的。另外,像婦聯這樣的婦女組織也提供了很有效的平臺,包括很多其他婦女機構,確保項目從中央到基層,發揮出巨大的執行作用。”

  對于政府,羅納·萊特有更多期待。在她看來,有一些工作需要繼續開展,“如加拿大統計局和女性部應繼續提供通過性別收集的數據,確保婦女在成家育兒之后,給她們更多尤其是社會服務的支持。另外就是支持婦女獲得融資資本市場準入。” 羅納·萊特指出,在銀行調查中發現,雖然女性獲得資本和融資情況有所好轉,但比起男性還未完全得到平等的評估和待遇。她希望政府為實現這方面的完全平等作出更大努力。

  另外,羅納·萊特希望政府能夠關注婦女從事的服務業,給她們更多支持,讓婦女獲得機會、培訓的正確信息。

  泰國婦女能獲得財政支持,也依托于泰國政府在相關政策上的努力。這“使泰國婦女能夠擴寬自己的能力建設,更好地參與經濟發展。” 拉瓦迪這樣說道。

  針對政府對相關政策的制定,拉瓦迪認為,在此之前,“需要真正地分析了解這種發展是不是能夠幫助婦女提高地位和生活質量。這種投資和促進婦女在經濟中的參與,是不是真正能幫助婦女在平等的基礎上參與經濟活動。在社會中進行的種種參與是不是會促進她們在勞動力市場地位的提高。”

營造婦女經濟賦權的社會環境

  “新西蘭勞動力市場上職業的分化影響到婦女實現自己的經濟潛能。”據喬安妮·蓋伊·古德修介紹,2011年在建筑、計算機、科學、自動工程、電氣等領域中,90%的學生都是男性,“所以我們應該注意通過一些方法促進非傳統行業的就業選擇。人們意識不到的偏見可能會影響婦女的進步,在她們暫時離開勞動力市場再回來時受到影響。”

  相比,拉瓦迪更關注社會保障問題。因為當下的泰國,在社會保障方面,“婦女在進入勞動力隊伍后,本應被確保的好的就業、好的工資、好的工作條件,她們都沒能被確保。”

  要營造好的婦女經濟賦權的社會環境,拉瓦迪認為需要將這些問題與人權問題相聯系,“要解決不公正的問題,要使非正規行業的工人也能夠得到醫療、養老福利,以及保證工作場所的環境條件。”

  “反對濫用違反人權的行為,確保人的可持續發展,改善立法來確保工作場所對女性的歧視是非法的。”她指出,越來越多國家宣傳保護婦女的理念,泰國也希望推動女性更好地就業,讓她們對勞動力市場和經濟發展作出貢獻。

 

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